올겨울에만 벌써 두 번째로 노인일자리 신청에서 떨어진 70세 어르신이 있습니다. 정부가 해마다 "역대 최대 규모"라고 발표하는데, 왜 이 어르신에게는 차례가 돌아오지 않았을까요.  그 이유는 2026년 노인일자리는 115만 2천 개로 실제로 역대 최대치 이지만, 신청자 증가 속도가 그보다 빨라 대기자 문제는 오히려 지역에 따라 더 심해졌기 때문입니다. 그리고 이번에 새로 생긴 사회활동지원사업 관련 변화들은 이 어르신 같은 분들이 실제로 어떤 활동을 하게 되는지와도 맞닿아 있습니다.  이 글에서는 노인일자리가 그동안 어떻게 늘어왔는지, "공급이 부족하다"는 말이 실제로 맞는지 숫자로 확인하고, 2026년에 정확히 무엇이 달라졌는지, 그리고 사회활동지원사업이 실제로 어떤 일을 하는 사업인지 쉽게 풀어보겠습니다. 노인일자리, 115만 개로 늘었는데 왜 대기자는 줄지 않을까? 노인일자리 사업은 2004년 3만 5,127개로 시작해, 2014년 33만 6,431개, 2018년 54만 3,926개, 2024년 107만 3,558개를 거쳐, 2025년 109만 8천 개, 2026년에는 115만 2천 개까지 늘었습니다. 20여 년 만에 규모가 30배 넘게 커진 셈입니다. 예산도 함께 늘어, 2025년 기준 국비와 지방비를 합쳐 약 5조 원이 편성됐습니다. 그런데 같은 기간 신청자와 탈락자도 함께 늘었습니다. 전국적으로 노인일자리 탈락자는 2020년 8만 6,046명에서 2024년 12만 5,712명으로 늘었습니다.  일자리 자체는 계속 늘고 있는데, 왜 대기자는 줄지 않는 것일까요. 원인은 두 가지입니다. 하나는 고령 인구 자체가 빠르게 늘고 있다 는 점이고, 다른 하나는 "일할 수 있을 때까지 계속 일하고 싶다"는 노인 세대의 의식 변화 입니다. 실제로 한 지역 조사에서는 응답자의 74.2%가 "상황이 허락하는 한 기한 없이 일하고 싶다"고 답했습니다. 즉 일자리 공급 속도보다 참여 희망자가 늘어나...

  보건복지부가 2026년 8월 12일 공개한 수치입니다. 노인역량활용 선도모델 10개 사업이 만든 71억 1,644만 원의 사회적 가치 가운데 고용·돌봄이 99.1%를 차지했고, 환경 개선은 0.9%에 그쳤습니다. 같은 예산 취지 아래 있었던 사업들인데 왜 이렇게 갈렸을까요.  이 격차는 사업의 우열이 아니라 화폐환산이 쉬운 성과와 어려운 성과의 차이에서 비롯됩니다. 고용은 임금이라는 명확한 기준값이 있지만, 환경은 그런 잣대가 마땅치 않기 때문입니다.  이 글에서는 이 격차가 정확히 얼마나 벌어졌는지, 왜 이런 구조가 생겼는지, 그 이면에 있는 사람들의 노력은 어떻게 가려졌는지, 그리고 이 격차가 앞으로 정책에 어떤 위험을 남기는지 순서대로 짚어보겠습니다. 71억원 중 고용·돌봄과 환경, 정확히 얼마씩 나뉘었나? 보건복지부는 외부전문기관 리디자인엑스에 의뢰해, 2025년 진행된 노인역량활용 선도모델 사업 중 10개를 골라 국제 표준 IMP(Impact Management Project) 프레임워크로 성과를 측정했습니다. 측정은 2025년 10월 15일부터 11월 30일까지 약 한 달 반에 걸쳐 진행됐고, 55억 4,835만 원이 투입된 사업에서 71억 1,644만 원의 사회적 가치 가 확인됐습니다. 투입 대비 128.3% 수준 입니다. 이 성과를 영역별로 나누면 격차가 뚜렷해집니다. 고령자 고용을 통한 소득증진 이 42억 2,719만 원(59.4%)으로 가장 컸고, 돌봄·교육 등 사회서비스 제공 이 28억 2,389만 원(39.7%)으로 뒤를 이었습니다. 반면 온실가스 감축과 해안쓰레기 수거 등 환경 개선은 6,537만 원(0.9%)에 그쳤습니다. 고용과 돌봄을 합치면 전체의 99.1%, 환경은 100명 중 1명에도 못 미치는 몫만 인정받은 셈입니다. 성과 유형별 구성 | 노인역량활용 선도모델 10개 사업 성과 유형 금액 비중 고용 소득증...