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온누리상품권부터 민생회복 소비쿠폰, 농어촌기본소득까지 지역화폐 변천사

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  2009년 전통시장 활성화를 위해 최초로 등장한 것은 온누리상품권입니다. 온누리상품권은 전통시장에서 쓰는 종이 상품권이었습니다. 그런데 2026년 현재는 전 국민에게 나눠주는 민생안정 소비쿠폰과, 특정 지역 주민에게 매달 15만 원을 정기 지급하는 농어촌 기본소득까지 등장하면서 그 종류가 다양해졌습니다. 결국 이들은 모두 '지역화폐'라는 틀 안에 있지만, 성격은 완전히 다른 방향으로 갈라져 있지요.  그렇다면 지역화폐 정책이 어떤 순서로 변화해왔는지, 왜 하나였던 지급방식이 여러 갈래로 나뉘게 됐는지, 그리고 이 변화가 앞으로 어디로 향할지에 대해 짚어보겠습니다. 지역화폐 정책, 온누리상품권 시절과 지금은 무엇이 다를까? 앞서 언급한 바와 같이 지역화폐라는 개념이 정책에 처음 등장한 것은 2009년입니다. 당시 정부는 전통시장 활성화를 위해 온누리상품권 을 도입했고, 이 상품권은 지정된 전통시장과 가맹 점포에서만 쓸 수 있는 종이 상품권 형태였습니다.  이후 2018년을 전후로 각 지자체가 자체 지역사랑상품권 을 잇따라 발행하기 시작했습니다. 춘천사랑상품권, 인천e음카드처럼 이름은 지역마다 달랐지만, 공통적으로 사용처가 전통시장을 넘어 해당 지역의 음식점·마트·병원 등으로 넓혀졌다는 점이 온누리상품권 시절과 가장 큰 차이점입니다. 20년 가까이 전통시장에서 방앗간을 운영해온 한 상인은 이 변화를 몸으로 겪었습니다. 처음 온누리상품권이 나왔을 때는 손님이 시장 안에서만 상품권을 쓸 수 있어 매출 변화가 크지 않았는데, 지역사랑상품권이 도입된 뒤로는 시장 밖 손님들도 상품권으로 방앗간을 찾기 시작했다고 말합니다. 소비쿠폰과 기본소득, 왜 같은 시기에 함께 등장했을까? 민생회복 소비쿠폰과 농어촌 기본소득이 2026년을 기점으로 화제가 된 배경에는 공통된 경제 상황이 가장 큰 몫을 하고 있다 해도 과언이 아닙니다. 중동전쟁 장기화로 인한 고유가와 경기 침체로 이어지면서, 정부는 4조 8천억 원 규모의 민생회복 소비쿠폰 을 편성해 소득 하위...